来源： 时间：2017-08-08 16:38:00 编辑：巷议君
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7月底，住建部公示第二批全国特色小镇入选名单，陕西入选9个，西安一个都没入选。
陕西特色小镇的江湖地位
各地入选第二批全国特色小镇数量排名中，陕西入选9个，和其他5省并列13名。
在共计两批的全国特色小镇中，陕西入选14个，和其他2省并列11名。
在全国特色小镇中，西北地区占12%。
在西部地区入选名单中，陕西占12%。
第二批的名单出来后，有人惊呼第二批西安被“剃光头”!，其实在第一批的5个入选小镇里，西安也只有一个入选。
入选名单背后的“指定名额”
根据住建部的规定，特色小镇的评选流程大致是：各地申报-省级住建部门组织专家对材料进行初审、评估并实地考核-确定本省(区、市)特色小镇推荐名单和排序-住建部汇集-住建部以现场答辩形式审查推荐的特色小镇，会同财政等部门认定并公布第二批名单。
但是，各地申报小镇数量不是随便报的，每个地区都有“配额”，上报的数量，不能超过住建部规定的额度。
也就是说，各地能入选特色小镇“国家队”的数量，与名额有直接关系。陕西总体数量排名居中，与其名额不多有关。
△ 陕西总名额17，入选数量14(点击小图看大图)
各地区的名额由什么来确定?在住建部公开文件里，是这样说的：
2016年版本：根据各省(区、市)经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况等因素确定
2017年版本：根据各省(区、市)建制镇数量、规划编制与实施情况、特色小镇培育工作进展、地方组织推进小城镇建设力度等因素确定
其他参考维度的具体数据不清楚。但通过对区域经济规模的对比分析，我们发现各地的配额，的确与gdp有着密切关系。
△ 可以看出，特色小镇入选数量前十名中，有八个地区的2016gdp排名全国前十。
△ 可以看出，特色小镇名额分配量前十名中，有八个地区的2016gdp排名全国前十。
从这个角度，能看出这样一条逻辑链——入选数量少是由于给的名额少，给的名额少，是受经济发展落后影响。
陕西的特色小镇缺在哪?
即使是名额分配没处于领先地位，在总名额的分配中，陕西排全国第6位，也不算低。但在入选数量上，陕西只排全国第11，原因在哪?
原因分析1：
申报全国特色小镇的限制条件越来越详细了
第一批条件：
候选特色小镇近5年应无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。
第二批条件：
(一)具备良好的发展基础、区位优势和特色资源，能较快发展起来。
(二)实施并储备了一批质量高、带动效应强的产业项目。
(三)镇规划编制工作抓得紧，已编制的总体规划、详细规划或专项规划达到了定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效4项要求。现有规划未达到定位准确等4项要求的已启动规划修编工作。
(四)制定并实施了支持特色小镇发展的政策措施，营造了市场主导、政企合作等良好政策氛围。
(五)实施了老镇区整治提升和发展利用工程，做到设施完善、风貌协调和环境优美。
(六)引入的旅游、文化等大型项目符合当地实际，建设的道路、公园等设施符合群众需求。
对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。县政府驻地镇不推荐。以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3。
陕西省两批总共推荐了17个小镇，入选14个，我们不清楚被淘汰的3个具体是哪些小镇，但应该是在这些限制条件上没达到要求。
原因分析2：
陕西的特色小镇类型单一化严重，多为旅游类，缺乏特色产业支撑
陕西的特色小镇多为旅游产业方向，比如在村镇的原始基础上改造成旅游古镇，缺乏以其他产业为支柱的特色小镇布局。
事实上，此次第二批入选的9个特色小镇中，以旅游为主导特色的小镇至少有5个，这个比例已经超过了住建部规定的“以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3”的要求，我们不知道这个入围过程中经过了什么样的博弈，但从数据上依然可以看出陕西特色小镇的类型较为单一。
当然，这也是全国范围内特色小镇的一个通病。
《西部大开发“十三五”规划》中指出：特色小镇按布局功能和特点，分为8类，分别是：旅游休闲型城镇、健康疗养型城镇、商贸物流型城镇、科技教育型城镇、文化民俗型城镇、特色制造型城镇、能矿资源型城镇、边境口岸型城镇。
以江苏省2017年5月公布的省级特色小镇为例，小镇支柱产业涉及各个方面：
南京未来网络小镇、高淳国瓷小镇、无锡鸿山物联网小镇、太湖影视小镇、新桥时裳小镇、徐州沙集电商小镇、常州石墨烯小镇、殷村职教小镇、智能传感小镇……
苏州苏绣小镇、东沙湖基金小镇、昆山智谷小镇、南通吕四仙渔小镇、海门足球小镇、连云港东海水晶小镇、淮安盱眙龙虾小镇、盐城数梦小镇、汽车小镇、扬州头桥医械小镇……
镇江大路通航小镇、丹阳眼镜风尚小镇、句容绿色新能源小镇、泰州医药双创小镇、黄桥琴韵小镇、宿迁电商筑梦小镇……
原因分析3：
陕西省的特色小镇自我宣传、推广、包装意识不足
最后，再八卦一个小细节。
百度百科是现在网络用户了解一个地区或景点的主要途径之一。在7月28日住建部公示第二批全国特色小镇名单后，不少地区的拟入选小镇纷纷更新了自己的百度百科，写上“2017年7月28日，**镇入选为第二批中国特色小镇名单。”
比如说邻居河南省，此次入选的11个小镇里，有9个都已经更新了百度百科。
截止到8月2日，你猜此次陕西拟入选的9个小镇里，有几个更新了百度百科?
一个都没有!!!
文至此，
有一句话不得不说!!!
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